Казахстанские финансы: новый капитан на борту образовательного корабля

Акционерное общество "Финансовый центр", отвечающее за финансирование образовательных программ в Казахстане, теперь находится под контролем Министерства финансов. Ранее в это ведомство также передали Фонд социального медицинского страхования (ФСМС).

Что произошло

Согласно информации от Министерства финансов, в 2025–2026 годах в их ведение были переданы две организации:

• некоммерческое акционерное общество "Фонд социального медицинского страхования";
• акционерное общество "Финансовый центр".

Передача обеих организаций была оформлена соответствующими правительственными постановлениями.

В министерстве отметили, что на 2026–2027 годы нет планов по передаче других государственных структур.

Функции "Финансового центра"

АО "Финансовый центр" является государственной компанией, играющей роль финансового оператора в сфере образования.

Его деятельность включает реализацию различных финансовых механизмов поддержки образовательных инициатив. "Финансовый центр" отвечает за распределение бюджетных средств, финансирование образовательных проектов и контроль за выполнением финансовых обязательств в образовательной системе.

В частности, "Финансовый центр":

• администрирует образовательные кредиты с государственной гарантией, выступая гарантом для банков;
• контролирует выполнение обязательств выпускников, обучавшихся на государственных грантах, включая обязательную отработку;
• участвует в реализации программ государственного заказа в сфере образования;
• финансирует образовательную инфраструктуру, включая строительство общежитий и других объектов;
• поддерживает частные школы;
• участвует в администрировании подушевого нормативного финансирования образовательных учреждений;
• сопровождает государственную образовательную накопительную систему.

Важно отметить, что "Финансовый центр" не управляет напрямую школами, колледжами или вузами; его функции сосредоточены на финансовых аспектах программ.

Изменения после передачи

После передачи организации в ведение Министерства финансов, "Финансовый центр" продолжит функционировать в рамках существующей системы корпоративного управления в квазигосударственном секторе.

Согласно установленным правилам, организация должна утвердить план развития, регулярно отчитываться о его выполнении и проходить оценку эффективности.

Контроль осуществляется через совет директоров и систему внутреннего аудита.

Скандал с ФСМС

Фонд социального медицинского страхования был передан в ведение Министерства финансов после анализа его работы, который выявил множество нарушений и низкую эффективность расходования средств.

Проверка обнаружила случаи двойного финансирования, несоответствие информационных систем и проблемы с контролем медицинских услуг. Среди зафиксированных нарушений — приписки медицинских услуг и даже случаи оказания помощи умершим пациентам.

В результате премьер-министр поручил передать ФСМС в Министерство финансов для усиления контроля над финансовыми потоками в системе медицинского страхования. Теперь "Финансовый центр" также под контролем этого ведомства, обеспечивая финансовые механизмы для образовательных программ в Казахстане.