Аудиторы Минфина обнаружили нарушения на 566 млн тенге

Аудиторы Высшей аудиторской палаты (ВАП) завершили проверку Центра электронных финансов (ЦЭФ), который подведомственен Министерству финансов, и выявили серьезные финансовые нарушения на сумму 566 миллионов тенге. Проверка касалась эффективности управления информационными системами в области государственных финансов.

Выявленные нарушения

1. Проблемы со стратегическим управлением

• Отсутствие отчетности по планам развития на 2023–2024 годы.
• Неудовлетворительное выполнение целевых показателей.
• Неполное или несвоевременное выполнение мероприятий службы внутреннего аудита.

2. Неактуальные внутренние документы

• Нормативные документы не обновлены, что снижает эффективность работы ЦЭФ как интегратора бюджетного процесса.

3. Нарушения при расчете стоимости услуг

• Разные подходы к ценообразованию на услуги.
• Отсутствие экспертной оценки цен.
• Недостаточный учет работ и услуг, что создает риск некорректного ценообразования.

4. Проблемы с информационной безопасностью

• Нарушение базовых требований к информационной безопасности в системах, находящихся на сопровождении.
• Недостаточный контроль за системами в доверительном управлении.
• Проблемы в информационной системе "Электронные коммерческие закупки".

5. Использование систем без завершения опытной эксплуатации

• Некоторые информационные системы функционируют в полном объеме, несмотря на то что формально находятся на стадии опытной эксплуатации.

6. Риски несанкционированного вмешательства

• Выявлены условия, способствующие несанкционированному вмешательству в работу цифровых систем.
• Зафиксировано более 600 случаев внесения технических изменений в систему "Электронные государственные закупки".

Среди нарушений также отмечается отключение проверок на опыт поставщиков и контроль за изменениями, который признан недостаточным.

Финансовые итоги аудита

Аудит выявил финансовые нарушения на сумму 566 миллионов тенге и указал на неэффективное планирование и использование средств в размере 13,5 миллиарда тенге.

В связи с выявленными проблемами ВАП рекомендует Министерству финансов усилить контроль над деятельностью Центра электронных финансов для обеспечения безопасной работы государственных информационных систем. Все рекомендации будут находиться под контролем до их полного выполнения.

Кроме того, ранее проведенный аудит показал неэффективное использование государственных активов в Фонде национального благосостояния "Самрук-Казына", где были выявлены финансовые нарушения на сумму 351,8 миллиона тенге и 119 системных недостатков.