Тени долгов: как ликвидация юридических лиц может обернуться ответственностью учредителей

В средствах массовой информации обсуждается несоответствие приказа Министерства финансов Республики Казахстан действующему законодательству, касающемуся погашения налоговой задолженности при ликвидации юридических лиц. В частности, речь идет о том, что согласно приказу от 31 октября 2025 года № 654, если имущества ликвидируемого юридического лица не хватает для полного погашения налоговых обязательств, оставшаяся сумма долга должна быть погашена учредителями или участниками этого юридического лица.

Противоречия в законодательстве

Приказ 654 был принят в рамках реализации пункта 6 статьи 74 Налогового кодекса Республики Казахстан, который вступает в силу с 1 января 2026 года. Однако в публикации утверждается, что данный приказ противоречит законодательству, так как согласно пункту 5 статьи 183 Налогового кодекса, учредители несут ответственность за оставшуюся часть налоговой задолженности только в определенных случаях.

Меры по взысканию задолженности

Для реализации пунктов налогового законодательства также был принят приказ от 12 ноября 2025 года № 701, который устанавливает правила принудительного взыскания налоговой задолженности. В соответствии с этим приказом, если налогоплательщик не погасил долг после применения всех предусмотренных мер, Министерство финансов имеет право инициировать процедуру банкротства в соответствии с законодательством о реабилитации и банкротстве.

Законодательство о банкротстве устанавливает основания для субсидиарной или солидарной ответственности учредителей, включая случаи преднамеренного банкротства или непередачи учредительных документов управляющему. Кроме того, нормы Гражданского кодекса также предусматривают ответственность учредителей по обязательствам юридического лица в определенных случаях, что согласуется с положениями Налогового кодекса.