Казахстан: Новый налоговый кодекс вызывает споры среди бизнеса

Новый Налоговый кодекс Казахстана вступит в силу в 2026 году, однако многие ключевые аспекты всё ещё остаются неясными. В настоящее время между бизнесом, депутатами и правительством ведутся обсуждения о том, какие сферы смогут использовать упрощённый налоговый режим, а для кого будет обязательным переход на общий режим с повышенной налоговой нагрузкой. Это может значительно отразиться на ценах для потребителей.

Что такое ОКЭД?

ОКЭД — это система кодов, которая позволяет государству идентифицировать виды деятельности бизнеса. Каждая компания или индивидуальный предприниматель (ИП) получает уникальный код ОКЭД, который отражает её основную деятельность.

Примеры работы ОКЭД:

• Магазин одежды имеет один код.
• Строительная компания — другой код.
• Компании, предоставляющие IT-услуги, используют третий код.

Зачем нужен ОКЭД:

• Для статистики: позволяет отслеживать количество компаний в различных сферах.
• Для налогообложения: налоговые ставки и льготы зависят от вида деятельности.
• Для бизнеса: код необходим при регистрации компании или ИП, а также в договорах и отчётности.

Изменения в работе ОКЭД

Согласно новому Налоговому кодексу, многие предприниматели могут потерять доступ к упрощённому налоговому режиму. Предполагается, что только около 10% ОКЭД смогут продолжать работать по упрощённой схеме, в то время как остальные 90% будут обязаны перейти на общий режим налогообложения, что неизбежно увеличит налоговую нагрузку на бизнес и, соответственно, приведёт к росту цен для потребителей.

Различия между "упрощёнкой" и общим режимом

Упрощённый налоговый режим предполагает уплату 4% от общего оборота. Например, если компания реализует товары на сумму 100 тысяч тенге, она должна уплатить 4 тысячи тенге налогов.

"Упрощённый режим не требует сложных расчётов, налог вычисляется от общего объёма оборота. Ранее его использовали 1,7 миллиона предпринимателей в Казахстане, включая ИП, ТОО и малый и средний бизнес", - пояснил депутат Айтуар Кошмамбетов.

Общий режим, по словам депутата, требует ведения бухгалтерии. Например, при торговле на 100 тысяч тенге необходимо определить чистую прибыль, вычтя расходы. С этой прибыли уплачивается корпоративный подоходный налог (КПН) в размере 20%, а при превышении порога в 40 миллионов тенге добавляется НДС в 16%. Таким образом, налоговая нагрузка оказывается значительно выше, чем при упрощённом режиме, где достаточно уплатить 4% от оборота.

"Если остаётся чистая прибыль, с неё уплачивается КПН - 20%. При превышении порога в 40 миллионов тенге также добавляется НДС в 16% на каждый товар. Это приведёт к значительному увеличению цен на товары и услуги при общем режиме", - добавил Кошмамбетов.

Обсуждение изменений в Налоговом кодексе

По информации депутатов и экспертов, правительство уже утвердило списки видов деятельности, которым будет разрешено работать по упрощённому режиму, и тех, кому это будет запрещено. "Запретительный список" пока недоступен, но в интернете уже появляются его предварительные версии. Министерство национальной экономики вскоре должно опубликовать проект такого списка на портале "Открытые НПА", где казахстанцы смогут ознакомиться с ним и высказать своё мнение.

"Пока преждевременно обсуждать неподтверждённые списки. Правительство должно представить полные расчёты и аналитические данные по новым налоговым поступлениям и занятости", - отметил Кошмамбетов.

После публикации документа депутаты, бизнес и другие заинтересованные стороны смогут обсудить его содержание. В настоящее время продолжаются споры о расширении перечня видов бизнеса, которым разрешат использовать упрощённый режим.

"Работа по этому вопросу активно продолжается. После публикации проекта у нас будет месяц для публичного обсуждения с предпринимателями и ассоциациями. Мы готовы выступить партнёрами для достижения оптимальных решений", - подчеркнул Кошмамбетов.

Изначально предполагалось, что в запретительном списке окажется 1 150 видов деятельности, но после обсуждений количество предполагаемых запрещённых ОКЭД снизилось до 990, а 120 видов смогут продолжить работать по упрощённому режиму. Однако окончательные данные ещё не опубликованы.

"Мы ожидали, что будет запрещено работать по упрощённому режиму лишь 40-50 видам деятельности, но не 90%", - отметил депутат.

Другие изменения для бизнеса

Новый Налоговый кодекс объединит упрощённый и розничный налоговые режимы.

"Специальный налоговый режим - это исключение из общего правила. Правительство пришло к выводу, что ставка в 3% от оборота недостаточна, и новая ставка составит 4%. Местные маслихаты смогут регулировать эту ставку, устанавливая её в диапазоне от 2% до 6%", - пояснил мажилисмен.

Плюсы и минусы новой "упрощёнки" по мнению депутата

Плюсы:

• Новый лимит по обороту составит 2,5 миллиарда тенге, что позволит охватить весь малый бизнес и часть среднего.
• Местные маслихаты смогут регулировать ставку, что позитивно скажется на прозрачности бизнеса и налоговых поступлениях.

Минусы:

• Неясно, кто сможет воспользоваться новым режимом, так как ранее он был доступен всем с оборотом до 80 миллионов тенге.

Реакция бизнеса

Некоторые предприниматели выражают опасения, что налоговые изменения могут привести к "тенизации" бизнеса.

"Существуют риски, что предприниматели начнут использовать наличные платежи, что приведёт к развитию теневого бизнеса. Важно обратить внимание на торговые отношения с соседними странами и работу таможенных органов", - отметил Кошмамбетов.

Он считает, что упорядочение этих процессов может привести к значительным поступлениям в бюджет благодаря прозрачности, цифровизации и борьбе с коррупцией.

Мнение правительства

На брифинге министр торговли Арман Шаккалиев сообщил, что возможный вывод некоторых ОКЭД из упрощённого режима может привести к краткосрочному увеличению цен на 2,5-3%.

"Изменения будут. Ожидаем краткосрочные изменения в ценах из-за изменения налоговых режимов. Ведётся активное обсуждение, и бизнес предоставляет свои аргументы. Мы надеемся на сбалансированное решение", - сказал Шаккалиев.

Министр добавил, что меры стабилизации будут предложены после публикации финального перечня видов деятельности.

Ответственный орган за данные изменения — Министерство национальной экономики, и его пресс-служба обещала прокомментировать ситуацию после официального опубликования документов.