НДС на лекарства: новые правила или старая игра?

Разъяснения по НДС для аптек и поставщиков лекарств

На третьем заседании Проектного офиса по внедрению Налогового кодекса, которое прошло под руководством заместителя Премьер-министра и министра национальной экономики Серика Жумангарина, обсуждались важные вопросы правоприменения новых налоговых норм, касающиеся лекарственных средств и медицинских изделий.

Правовая неопределенность в сфере импорта и реализации

Тимур Жаркенов, заместитель председателя НПП «Атамекен», отметил существующую правовую неопределенность в подзаконных актах государственных органов. Основные вопросы касаются:

• Импорта и розничной реализации лекарств через аптечные сети;
• Лекарств, входящих в перечни ГОБМП и ОСМС;
• Орфанных и социально значимых заболеваний.

Также был поднят вопрос о формировании предельных цен на лекарства с учетом НДС.

Требования при импорте лекарственных средств

По словам Жаркенова, при таможенном оформлении импортных лекарств таможенные органы требуют подтверждение целевого назначения для всех лекарственных средств из указанных перечней. Это требование является расширительным толкованием действующих норм и не предусмотрено для всех категорий ввозимых лекарств.

Заместитель председателя Комитета государственных доходов Жаныбек Нуржанов уточнил, что для импорта лекарств обязательны:

• Наличие лицензии на фармацевтическую или медицинскую деятельность;
• Договоры поставки в рамках ГОБМП/ОСМС для госзаказов;
• Обязательства поставщика о целевом использовании товаров.

Импорт зарегистрированных лекарств требует государственной регистрации на территории Казахстана, в то время как для незарегистрированных необходимо разрешение от Министерства здравоохранения. Подтверждение целевого назначения требуется только для импортных субстанций и балк-продуктов, используемых для производства в Казахстане.

Обсуждение освобождения от НДС

Второй блок вопросов касался освобождения от НДС для лекарств, предназначенных для лечения орфанных и социально значимых заболеваний. В настоящее время аптеки отказываются закупать такие препараты, поскольку поставщики применяют ставки 5% и 16%, несмотря на то, что действующие нормы освобождают от НДС не только при импорте, но и при оптовой и розничной реализации. Это направлено на обеспечение доступности таких лекарств в рознице.

В результате обсуждения было решено, что Комитет медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения совместно с КГД в ближайшее время выработают единую позицию и доведут её до фармацевтического сообщества.

Формирование предельных цен на лекарства

Отдельно обсуждался вопрос о предельных ценах на лекарства и медицинские изделия, с учетом НДС или без него. Уточнено, что налогоплательщик имеет право начислять НДС сверх предельной цены, так как она является верхним допустимым пределом, а не ценой фактической реализации.

Министерству здравоохранения и КГД поручено в кратчайшие сроки выработать единое решение по данному вопросу и сообщить о нём бизнес-сообществу.