Строительство под контролем: новые правила для госзакупок!

В Казахстане произошли важные изменения в контроле за расходованием бюджетных средств в сфере строительства, которые направлены на повышение прозрачности и снижение рисков нарушений. Эти меры были инициированы по итогам аудита, проведенного Высшей аудиторской палатой РК, который выявил недостатки в управлении целевыми трансфертами из Национального фонда за 2019-2021 годы. В результате Министерству финансов было поручено внести изменения в бюджетные правила, чтобы повысить уровень отчетности государственных учреждений.

Новые требования к госучреждениям

Согласно новым правилам, госучреждения теперь обязаны предоставлять акты выполненных работ и другие подтверждающие документы для всех операций, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом. В частности, при оплате работ по госзакупкам необходимо оформлять электронный счет на основе акта выполненных работ, который подписывается электронной цифровой подписью (ЭЦП) руководителя. Дополнительно, если в договор включена проектно-сметная документация, требуется предоставить скан положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы.

Финальные платежи подрядчикам будут производиться только после завершения всех работ и предоставления акта ввода объекта в эксплуатацию, оформленного в соответствии с законодательством. Для договоров, зарегистрированных до 1 января 2025 года, остатки средств будут перечисляться генеральному подрядчику после ввода объекта в эксплуатацию, при этом к платежному поручению необходимо прикладывать акт ввода.

Кроме того, госучреждения обязаны предоставлять казначейству различные документы в зависимости от типа закупаемых товаров и услуг. Все документы должны быть подписаны ЭЦП поставщика или заверены подписью уполномоченного руководителя и гербовой печатью учреждения, если они подаются в бумажном виде.

С 2026 года вступили в силу новые Процедуры казначейского исполнения бюджета, которые также закрепляют аналогичные требования к подтверждающим документам и порядку проведения платежей. Эти изменения направлены на создание более прозрачной и контролируемой системы использования бюджетных средств, что, в свою очередь, должно снизить риски необоснованных выплат и нарушений в сфере строительства и ремонта.