Новые правила пересмотра норм труда с 2025 года

30 июля Министерство труда Республики Казахстан представило новые правила для разработки, утверждения, замены и пересмотра норм труда, которые вступят в силу с 2025 года.

• нормы труда определяют установленные параметры затрат труда (времени) на выполнение различных работ, обслуживания оборудования, рабочих мест, а также необходимое количество работников определенных квалификаций для осуществления производственных и управленческих функций;
• унифицированные межотраслевые или типовые нормы и нормативы труда, которые должны служить ориентиром для работодателей при нормировании работы своих сотрудников на соответствующих заданиях.

Установленные нормы труда являются основой для определения нормативной численности сотрудников и трудозатрат.

Нормативы труда для организаций разрабатываются для видов работ, на которые пока отсутствуют межотраслевые или типовые нормы.
Такие межотраслевые нормы создаются и утверждаются уполномоченными структурами на срок, установленный органами труда.

Орган или уполномоченная организация самостоятельно разрабатывает нормы труда:

1. если в организации имеются соответствующие структуры;
2. с привлечением квалифицированных трудовых специалистов;
3. заказывая разработку норм труда у сторонних исполнителей.

При этом разработчики должны иметь:

• вышку по специальностям (экономика, инженерия, математика) у руководителя и работников, занимающихся созданием нормативных документов;
• документы, подтверждающие профессиональную квалификацию, образование (диплом или сертификат), опыт научной или практической деятельности, сведения о местах работы и стаже в данной области.

После завершения разработки норм их необходимо согласовать в уполномоченном органе. Заявка на согласование рассматривается в течение 30 календарных дней с момента её подачи.

По результатам анализа норм труда уполномоченный орган по труду может:

• вернуть на доработку с обоснованием;
• отказать в согласовании, если не представлены необходимые материалы;
• согласовать и передать на утверждение.

Согласование норм труда осуществляется уполномоченным органом сроком до трех лет.

При подаче заявки на согласование норм труда должны быть приложены следующие материалы:
1) список предоставляемых документов;
2) проект норм труда;
3) обоснование норм (результаты хронометражных наблюдений, расчеты, матрицы, должностные инструкции и другое);
4) документы, подтверждающие наличие квалифицированных работников и специалистов по нормированию труда;
5) имеющиеся нормы труда, использовавшиеся при разработке проекта;
6) копия решения уполномоченного органа о временном использовании ранее действующих норм.

Все материалы должны быть подготовлены в двух экземплярах, пронумерованы, прошиты и содержать оглавление и титульный лист с соответствующими отметками об утверждении и согласовании. Каждый лист должен быть подписан руководителем или замом по курируемым вопросам.

Структура норм труда разделеется на три части: «Общая часть», «Организация труда» и «Нормативная часть».

В «Общей части» указываются:
1) цели норм труда;
2) категории должностей и работников, для которых установлены нормативы;
3) исходные данные для разработки (фактическая численность сотрудников, объемы работ, результаты хронометража и статистические данные);
4) соответствие профессий и должностей единому каталогу квалификаций;
5) учет времени на обслуживание рабочего места и отдых;
6) формулы расчета численности.

В «Организации труда» отражается: на основании каких законодательных актов ведутся работы; условия труда (меры безопасности, используемые инструменты и технологии); процедуры выполнения работ из сборника; количество исполнителей и документация по завершению работ.

В «Нормативной части» содержатся описания работ, их разбивка на операции, состав исполнителей, нормы и нормативы труда (таблицы и/или формулы).

Основаниями для пересмотра и замены межотраслевых или типовых норм труда являются:

1. истечение срока действия;
2. выявление ошибок в установленных нормах из-за неправильно учтенных условий;
3. изменение организационных и технических условий производства.

Пересмотры и замены типовых норм должны проводиться соответствующими государственными органами не реже одного раза в три года.

Обязательному пересмотру подлежат межотраслевые и типовые нормы труда при аттестации и рационализации рабочих мест, внедрении новых технологий, независимо от срока их утверждения. Ошибки пересматриваются по мере выявления.

При этом увеличение производительности труда отдельными сотрудниками в результате улучшения рабочих процессов не является причиной для пересмотра действующих норм.

Продление срока действия типовых норм осуществляется путем отметки уполномоченного органа на титульном листе с указанием даты и номера письма о продлении срока действия норм.

Согласно новым правилам, также предусмотрено внедрение современных информационных систем для автоматизации процессов нормирования труда, что позволит минимизировать людские ошибки и ускорить процесс согласования норм. Это обосновано тем, что использование цифровых технологий может повысить эффективность работы и облегчить анализ трудозатрат.

Кроме того, ожидается, что новые правила будут способствовать созданию более гибкой системы нормирования труда, которая будет учитывать специфику различных отраслей и потребности работодателей. Такой подход предполагает большую адаптивность к изменениям в экономической среде и позволит быстрее реагировать на новые вызовы и требования рынка труда.