Изменение порядка учета иностранцев в СЭЗ

С 1 декабря 2024 года вступают в силу новые правила касательно формулировки и численности чужих граждан и лиц без гражданства, работающих в компаниях, которые являются участниками специальных экономических зон (СЭЗ) с проектами, стоимостью свыше 1 000 000 МРП. Это также касается организаций, привлекаемых этими участниками, а также их подрядчиков для выполнения задач генерального подрядчика, подрядчика, субподрядчика или исполнителя, на протяжении осуществления строительно-монтажных работ на территории СЭЗ и в течение года после завершения эксплуатации объекта.

В соответствии с новыми регламентами, участники СЭЗ должны подать заявку на установление перечня категорий и численности иностранных работников в управляющую компанию СЭЗ с предоставлением обоснования.
К данной заявке также прикладываются сведения о внутриземельной ценности кадров.
При оценке внутренней ценности кадров применяются категории иностранной рабочей силы, указанные в пункте 5 правил и условий выдачи или продления разрешений для работодателей на привлечение иностранных работников, а также для осуществления внутреннего корпоративного перевода, утвержденных приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 июня 2023 года номер 279.
Управляющая компания СЭЗ, в сотрудничестве с местными исполнительными органами, будет проверять соответствие квалификационным требованиям для иностранных работников.
Уполномоченный орган регистрирует заявку участника СЭЗ в системе АИС «ИРС» в день ее получения и в течение двух рабочих дней направляет документы для рассмотрения членам комиссии.
Решение о перечне категорий и численности иностранных граждан оформляется протоколом комиссии и фиксируется в системе АИС «ИРС» отдельно для каждой организации-участника СЭЗ.
После рассмотрения заявок участников членами комиссии, секретарь формирует протокол в АИС «ИРС», в котором каждый член комиссии указывает свои решения «да»/«нет» для каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в предписанных строках и ставит подпись через автоматизированное рабочее место в течение двух рабочих дней после заседания.
Также расширены основания для отказа в утверждении перечня категорий и цифр иностранцев и лиц без гражданства:

• несогласие участника СЭЗ относительно обеспечения внутренней ценности кадров, принятой решением комиссии;
• установление правонарушений со стороны участника СЭЗ или организаций, реализующих проект такого участника, по статье 519 Кодекса административных правонарушений РК в течение последних двенадцати месяцев;
• выявленные правонарушения у иностранного гражданина в соответствии с статьей 517 Кодекса административных правонарушений РК за последние двенадцать месяцев.

Дополнительным требованием к участникам СЭЗ является необходимость проведения регулярных мониторингов квалификационного уровня иностранных работников. Это позволит обеспечить соответствие требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан. Также участники будут обязаны разрабатывать внутренние программы подготовки и повышения квалификации для иностранных работников, что поможет адаптировать их к специфике работы в СЭЗ.
Кроме того, управляющая компания СЭЗ будет осуществлять контроль за выполнением участниками указанных требований, в том числе путем проведения проверок и анализов кадрового состава на соответствие заявленным категориям и численности иностранных работников.