Казахстанская система поддержки бизнеса признана 'полумерами' по мнению ВАП

Председатель Высшей аудиторской палаты Казахстана, Алихан Смаилов, выразил мнение, что система государственной поддержки бизнеса в стране неэффективна. Он отметил, что данные Министерства национальной экономики о размерах этой поддержки занижены как минимум в два раза.

С 2019 по 2024 год государство, по оценкам, поддержало предпринимателей на сумму 4,5 триллиона тенге. В сентябре 2024 года Президент страны поручил провести ревизию всех мер господдержки, что привело к созданию единого реестра и разработке методик оценки.

"Казалось бы, лёд тронулся. Но аудит показал, что это всего лишь полумеры", — сказал Смаилов.

Он также добавил, что реестр сформирован недостаточно качественно и не охватывает все меры поддержки, указанные в Предпринимательском кодексе, а также содержит устаревшие данные.

Смаилов подчеркнул отсутствие единого подхода к оценке эффективности этих мер. По его словам, методики, используемые Министерством национальной экономики, отличаются от тех, что применяются отраслевыми органами, что создает неясность в понимании социального и экономического эффекта.

"Ясности в методологии оценки эффекта нет. Поэтому меры продолжают действовать по инерции, и их переоценка не осуществляется", — добавил он.

По словам главы ВАП, операторы программ господдержки устанавливают собственные правила, что также снижает эффективность системы. Некоторые из них требуют у предпринимателей документы, которые не предусмотрены законодательством, а другие не обеспечивают равный доступ к поддержке.

"Слабая межведомственная координация позволила операторам устанавливать собственные правила игры", — отметил Смаилов.

Аудиторы также отметили, что по ряду проектов объем выделенных средств завышен, и расходы подгонялись под одобренную сумму льготного кредита. Смаилов указал, что, хотя проектная документация существует и кредиты погашаются, эти средства могли быть более эффективно использованы на другие проекты.

В качестве примера он привел случай в Павлодаре, где сети на сумму 2,4 миллиарда тенге были подведены к несуществующему заводу.