Цифровизация контроля: как новые системы снизят теневую экономику Казахстана и повлияют на бизнес-среду

Правительство Республики Казахстан утвердило Комплексный план мероприятий по противодействию теневой экономике на 2026–2028 годы, подписанный 1 июля 2026 года под номером 568. Основной целью данного плана является масштабная цифровизация контроля в различных секторах экономики, что должно способствовать снижению доли теневой экономики.

Цифровизация контроля: ключевые направления

Документ охватывает несколько ключевых направлений, среди которых:

• Расширение системы маркировки товаров;
• Внедрение новых механизмов прослеживаемости продукции;
• Интеграция государственных информационных систем;
• Совершенствование налогового администрирования.

Отрасли, подлежащие контролю

В первую очередь цифровизация затронет следующие отрасли:

• Здравоохранение;
• Образование;
• Торговля;
• Строительство;
• Сельское хозяйство.

При этом перечень отраслей может быть расширен по мере выявления новых направлений теневой экономики.

Цифровые меры в сельском хозяйстве

Для агропромышленного комплекса запланировано внедрение цифровых инструментов, которые позволят отслеживать движение продукции на всех этапах. В частности, планируется:

• Создание цифровой системы прослеживаемости продукции растениеводства;
• Распространение применения сопроводительных накладных на реализацию сельхозпродукции;
• Внедрение системы прослеживаемости рыбы и рыбной продукции;
• Запуск модуля "Ветеринарно-санитарная экспертиза" на объектах убоя и торговли;
• Объединение информационных систем Министерства сельского хозяйства и Комитета государственных доходов;
• Усиление цифрового контроля при предоставлении субсидий сельхозтоваропроизводителям.

Digital Bazaar: торговля в цифровом формате

Одним из значимых проектов станет перевод рынков и торговых центров в цифровой формат Digital Bazaar, который планируется реализовать до 2029 года. В рамках этого проекта также предусмотрены:

• Обязательная установка приборов учета на нефтебазах и автозаправочных станциях с онлайн-передачей данных;
• Поэтапное внедрение национального каталога товаров (НКТ) для всех участников рынка;
• Интеграция таможенной системы KEDEN с системой цифровой маркировки товаров.

Расширение маркировки товаров

Комплексный план включает ежегодное расширение перечня товаров, подлежащих обязательной цифровой маркировке. В 2026 году маркировка будет распространена на:

• Биологически активные добавки;
• Ювелирные изделия;
• Газовые баллоны;
• Древесину.

В 2027 году обязательная маркировка появится для:

• Отдельных медицинских изделий;
• Энергетических напитков;
• Бытовой химии и косметики;
• Молочной продукции;
• Растительных масел и масложировой продукции.

В 2028 году перечень пополнится следующими товарами:

• Полимерные трубы;
• Нефть и нефтепродукты;
• Бакалея;
• Детские игрушки;
• Детское питание;
• Чай и кофе.

Контроль за недвижимостью и валютные операции

Для повышения прозрачности сделок с недвижимостью планируется обеспечить онлайн-передачу сведений о зарегистрированных объектах в Комитет государственных доходов. Это также включает модернизацию обмена данными для оперативного наложения запретов на имущество.

В рамках улучшения валютного и таможенного контроля внедряются новые механизмы, такие как:

• Система управления рисками при регистрации валютных договоров;
• Усиленный мониторинг экспортно-импортных валютных операций;
• Расширение обмена информацией между ключевыми финансовыми учреждениями;
• Пересмотр ставок вывозных таможенных пошлин;
• Интеграция системы проверки IMEI-кодов мобильных устройств.

Интеграция самозанятых и интернет-рекламы

Правительство также планирует интеграцию информационных систем Комитета государственных доходов с интернет-платформами для легализации деятельности самозанятых граждан. В числе инициатив:

• Запуск пилотного проекта по цифровой маркировке интернет-рекламы;
• Расширение интеграции цифровых платформ для предотвращения хищений бюджетных средств.

Таким образом, Комплексный план на 2026–2028 годы направлен на снижение доли теневой экономики через цифровизацию государственного контроля, автоматизацию налогового администрирования и повышение прозрачности в движении товаров и денежных средств.