Единый платеж с зарплаты: варианты и упрощение администрирования

Реформа налогообложения фонда оплаты труда в Казахстане

Правительство Казахстана совместно с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» и профильными государственными органами работает над новой реформой, целью которой является упрощение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда (ФОТ). На данный момент предложения находятся на стадии расчетов и могут быть представлены в Парламент осенью 2026 года.

Цели и задачи реформы

Основная задача реформы заключается не в снижении налогов, а в упрощении сложной системы начислений и администрирования зарплатных платежей. В настоящее время совокупная нагрузка на фонд оплаты труда составляет от 39% до 42%. К примеру, для того чтобы сотрудник получил на руки 500 тысяч тенге, работодателю необходимо выделить около 800 тысяч тенге.

Бизнес-структуры отмечают, что основная проблема заключается не только в размере налоговой нагрузки, но и в сложности расчетов. Бухгалтерам приходится управлять до восьми различными платежами, а количество возможных вариантов расчета может достигать 80–90 комбинаций.

Предложенные варианты реформы

В ходе обсуждений власти и бизнеса были выделены два основных варианта реформы:

Первый вариант: три основных платежа

Первый вариант предполагает сокращение количества отчислений до трех основных платежей:

• обязательные пенсионные взносы (ОПВ) — 10%;
• индивидуальный подоходный налог (ИПН) — 10%;
• единый социальный налог — 21%.

Таким образом, вместо сложной системы будет предложено оставить три понятных платежа.

Второй вариант: единый платеж

Второй сценарий включает введение Единого социального налога, который объединит все существующие платежи с заработной платы. Работодатели смогут перечислять средства одной платежкой, прилагая список сотрудников. После этого уполномоченный орган, такой как казначейство или госкорпорация, самостоятельно распределит суммы между бюджетными фондами, такими как ЕНПФ, ГФСС и ФСМС.

Заместитель председателя правления НПП «Атамекен» Тимур Жаркенов отметил, что основная позиция государства заключается в сохранении текущего уровня налоговой нагрузки, и в дальнейшем ее повышение или снижение не планируется.

Влияние реформы на малый бизнес

Реформа также может затронуть малый бизнес. В «Атамекене» предложили объединить все зарплатные платежи для субъектов малого и среднего бизнеса на общеустановленном режиме, аналогично действующей «упрощенке». Кроме того, обсуждается возможность пересмотра ограничений по вычетам расходов на фонд оплаты труда для малого бизнеса, в частности, предложение изменить или полностью отменить порог в 100 миллионов тенге, который ограничивает право на налоговые вычеты.

В рамках Проектного офиса заместитель премьер-министра – министр национальной экономики Серик Жумангарин уже поручил запустить пилотный проект по внедрению единого платежа на отдельных предприятиях.