Ключевые изменения в системе защиты детей-сирот в 2025 году: от ужесточения требований до кадрового усиления системы опеки

В 2025 году в Казахстане принят комплекс решений по усилению защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ключевым событием стало подписание Главой государства Закона Республики Казахстан, устанавливающего новые требования к опеке и усыновлению и направленного на усиление защиты безопасности детей, который вступит в силу с 4 февраля 2026 года. Законом предусмотрено незамедлительное отстранение опекунов, попечителей и приёмных родителей в случае появления у них судимости либо постановки на учёт в психоневрологическом или наркологическом диспансере в период воспитания ребёнка. Также введён запрет на усыновление, опеку и патронат для лиц, в отношении которых ведётся уголовное преследование. Эти нормы позволяют оперативно предотвращать ситуации, при которых ребёнок может оказаться в небезопасных условиях. Впервые введена обязанность ежегодного подтверждения благонадёжности опекунов, попечителей, патронатных воспитателей и приёмных родителей с предоставлением сведений о состоянии здоровья, постоянном месте жительства, отсутствии судимости. Закон также закрепляет приоритет передачи ребёнка ближайшим родственникам, а при их отсутствии супружеским парам. "Вопросы защиты прав детей-сирот требуют постоянного внимания и системного подхода. Принятые в этом году решения усиливают уже действующие механизмы и позволяют более чётко выстраивать работу органов опеки, исходя прежде всего из интересов и безопасности ребёнка", отметила председатель Комитета по охране прав детей Министерства просвещения РК Насымжан Оспанова. Наряду с ужесточением требований в сфере опеки в 2025 году продолжено развитие семейных форм устройства. Впервые внедрена приёмная профессиональная семья — временная форма устройства, предназначенная для обеспечения ребёнку безопасной домашней среды до определения постоянного места проживания. Также развивается институт наставничества. На сегодняшний день более 360 граждан стали наставниками детей-сирот в 20 регионах страны. С 2025 года изменён порядок направления детей в интернатные организации. После выявления ребёнка органы опеки обязаны в первую очередь временно направлять его в медицинскую организацию для прохождения обследования сроком до трёх дней, что позволяет своевременно определить состояние здоровья и потребности ребёнка. Впервые на законодательном уровне закреплён норматив штатной численности органов опеки — один специалист на каждые 5 тысяч детей. Это позволило увеличить численность сотрудников органов опеки в 3,3 раза, с 303 до 1 028 специалистов. В регионах началось формирование новых управленческих структур. В Актюбинской области и городе Астане уже созданы управления по защите прав детей, аналогичные подразделения в ближайшее время появятся в Шымкенте, Костанайской, Акмолинской и Жамбылской областях. Напомним, что сегодня в стране проживают более 20 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом 82% из них воспитываются в семьях.