Тайные VIP-резиденции Западно-Казахстанской области: молчание акимата на вопросы журналистов

В декабре 2025 года на брифинге в СЦК аким Западно-Казахстанской области Нариман Турегалиев ответил на вопросы журналистов о "VIP-резиденции", содержание которой, как сообщают СМИ, обходится бюджету в 115 миллионов тенге ежегодно.

Журналисты спросили у акима, почему это здание в Уральске, находящееся на балансе акимата, используется как жилье для него и его семьи.

"Планируете ли вы освободить этот объект и переехать в служебную квартиру?" — поинтересовались у Турегалиева.

"Этот объект предназначен для временного проживания лиц, охраняемых в соответствии с законодательством Казахстана, и официальных делегаций. Он не имеет статуса резиденции. Нужно правильно это понимать. То, что в народе его называют 'резиденцией', — это просто разговор. Закон четко определяет назначение этого объекта и его функции," — ответил Турегалиев.

Нариман Турегалиев, 2024 год. Фото: пресс-служба акимата ЗКО

Подобным образом аким прокомментировал и "резиденцию" в селе Янайкино, известную как "Охотничье хозяйство 'Кировское'".

"На территории Западно-Казахстанской области нет резиденций. В Янайкино это в народе называют 'резиденцией'. В Янайкино для защиты диких животных когда-то было создано. Да, откармливаем, создаем условия — специальная там есть организация, которая помогает в этом вопросе," — заявил Нариман Турегалиев.

Таким образом, в регионе существуют две "резиденции – не резиденции", по поводу назначения и содержания которых акимат дает разные ответы.

Официальная позиция акимата

Редакция решила разобраться в вопросах, связанных с недвижимостью аппарата акима Западно-Казахстанской области.

Согласно информации с официального сайта, у акимата есть специальное подведомственное ТОО "ХОЗУ аппарата акима ЗКО", которое отвечает за "снабженческие функции, а также обеспечение зданий как объектов стратегического значения". По данным открытых источников и СМИ, здание аппарата акима, "резиденции" в Уральске и в Янайкино находятся на балансе этого ТОО.

Мы направили официальный запрос в аппарат акима Западно-Казахстанской области с вопросами о ежегодном бюджете содержания "резиденций" в Янайкино и Уральске, а также о бюджетах самого аппарата акима и ТОО "ХОЗУ аппарата акима ЗКО".

В ответ нам сообщили, что "информация, касающаяся бюджета в соответствии со статьей 16 Закона Республики Казахстан 'О доступе к информации', размещена на интернет-ресурсе Акимата Западно-Казахстанской области". Мы принимаем этот ответ, но вернемся к нему позже.

Также мы запросили информацию о том, на чьем балансе находятся указанные объекты. Ответ был таков: "Все перечисленные в Вашем письме объекты являются государственной коммунальной собственностью". Управление этими объектами осуществляется в соответствии с законом "О государственном имуществе". Все расходы на содержание объектов также осуществляются в соответствии с законными нормами.

Здание аппарата акима ЗКО. Фото: 2gis.kz

Что касается назначения объектов, акимат ответил, что все здания "используются по назначению с целью реализации требований, предусмотренных нормами законодательства Республики Казахстан". В этом ответе чиновники сослались на закон 'О Службе государственной охраны Республики Казахстан' и указы Президента, касающиеся обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной охране.

"Установленные более 30 лет назад при Советском Союзе названия 'Резиденция', 'Охотничье хозяйство 'Кировский' продолжают иметь место в обиходной, разговорной народной речи, но таких обозначений в настоящее время не существует," — разъяснили в акимате.

Также мы интересовались, где проживает глава региона Нариман Турегалиев и какой бюджет выделяется на аренду или содержание его жилья. Ответ оказался аналогичным предыдущим:

"Согласно закону 'О государственной службе в Республике Казахстан', при ротации в другой населенный пункт государственные служащие обеспечиваются служебным жилищем в соответствии с ЗРК 'О жилищных отношениях'. В связи с тем, что аким проживал в городе Астане до назначения акимом ЗКО, на период осуществления полномочий он проживает на территории для охраняемых лиц и оплачивает коммунальные услуги на основании приборов учета," — сообщили в акимате.

Таким образом, на юридическом уровне на наши вопросы ответили, но содержание ответов оставляет желать лучшего. Акимат не раскрыл конкретные суммы содержания "объектов" и выделяемых на них бюджетов. Также не было ответа на вопрос о назначении "охотничьего хозяйства" и местоположении жилья акима. Более того, не были озвучены затраты на содержание здания аппарата акима ЗКО.

Бюджет аппарата акима

На наш запрос о бюджете ответили, что "информация, касающаяся бюджета, размещена на интернет-ресурсе Акимата Западно-Казахстанской области", и, похоже, поэтому в официальном ответе не было указано ни одной суммы. Однако на сайте акимата действительно можно найти отчет об исполнении бюджета области на 1 января 2026 года, согласно которому фактически в бюджет региона поступило 569,6 миллиарда тенге.

Основные источники поступлений: трансферты из республиканского бюджета — 329,9 миллиарда тенге, собственные налоговые поступления — 217,9 миллиарда тенге, неналоговые поступления — 9,6 миллиарда тенге, поступления от продажи основного капитала — 12,1 миллиарда тенге.

Затраты составили 578,8 миллиарда тенге. Основные статьи расходов включают:

• образование — 233,1 миллиарда тенге;
• транспорт и коммуникации — 63,2 миллиарда тенге;
• сельское, водное и лесное хозяйство — 50,7 миллиарда тенге;
• культура, спорт, информационное пространство — 38 миллиардов тенге.

Кроме того, упоминаются государственные услуги общего характера — 36,1 миллиарда тенге и жилищно-коммунальное хозяйство — 68,9 миллиарда тенге. Однако в этих отчетах нет подробностей по конкретным расходам, поэтому нельзя узнать, сколько средств уходит на содержание "не резиденций".

Также на сайте опубликована бюджетная программа "Услуги по обеспечению деятельности акима области" на 2026-2028 годы, согласно которой в 2024 году было потрачено 2,9 миллиарда тенге, а в 2025 году — 2,7 миллиарда тенге. В 2026-2028 годах планируется тратить от 2,5 до 2,7 миллиарда в год.

На сайте также доступна "Пояснительная записка к консолидированной финансовой отчетности" за 2024 год, в которой упоминается уставной капитал ТОО "Хозяйственное управление аппарата акима ЗКО" — 1,1 миллиарда тенге. Однако нет информации о том, какие активы находятся на балансе ХОЗУ и сколько средств на них тратится.

Также был найден "План развития Западно-Казахстанской области на 2026–2030 годы", утвержденный решением областного маслихата №22-3 от 23 декабря 2025 года. Этот документ перечисляет проблемы региона:

• 38,3 процента дорог в неудовлетворительном состоянии;
• 106 сёл (26 процентов) без централизованного водоснабжения;
• 17 аварийных и 9 трёхсменных школ;
• очередь на жильё — 31,8 тысячи человек, из них в Уральске — 22,8 тысячи;
• зависимость от воды из России — до 80 процентов стока Урала формируется в соседней стране;
• переработка ТБО — всего 22,1 процента.

Возможно, власти Западно-Казахстанской области предпочитают умалчивать о расходах на содержание резиденций, поскольку существует множество незакрытых проблем.

Госзакупки

Существует вероятность, что мы искали информацию не там. Возможно, аппарат акима Западно-Казахстанской области ошибочно направил нас на свой информационный ресурс вместо сайта государственных закупок.

До 2019 года аппарат акима региона проводил госзакупки на "Услуги по содержанию зданий/сооружений/помещений и прилегающих территорий", выделяя на эти цели около 500 миллионов тенге ежегодно.

Предполагаемое фото 'резиденции' в Уральске. Фото: uralskweek.kz

Например, в декабре 2018 года в рамках тендера аппарат акима выделил 13 миллионов тенге на "предоставление" и содержание охотничьих угодий площадью 93 000 гектаров, а также помещений на территории ЗКО в радиусе не более 65-80 км от областного центра города Уральска общей площадью не менее 350 квадратных метров, размещенной на территории не менее чем 7000 квадратных метров.

Также выделялись 317 миллионов тенге на помещения для аппарата акима общей площадью не менее 4586 квадратных метров.

И 146 миллионов тенге — на помещение под "гостиничный комплекс" не менее 3000 квадратных метров с обеспечением безопасности нахождения делегаций.

Однако после публикаций в СМИ данный тендер так и не состоялся. Спустя несколько месяцев, в апреле 2019 года, аппарат акима все же провел закупку на 317 миллионов тенге, в технической спецификации которой остались только помещения для аппарата акима. Приглашенным поставщиком выступило ТОО "Хозяйственное управление аппарата акима ЗКО".

В последние 5 лет аппарат акима ЗКО не проводит таких госзакупок, но, судя по официальным ответам чиновников, продолжает пользоваться всем вышеуказанным.

В редакционном запросе был вопрос о финансировании содержания этих "объектов" без проведения процедуры госзакупок, но ответ на него не был предоставлен.

Ситуация с резиденциями в других регионах

Несколько лет назад Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил передать региональные резиденции в Костанае, Актау, Таразе, Атырау и Актобе на нужды детей. Это стало частью реформы по повышению прозрачности и рациональному использованию госсобственности.

Местные акиматы должны были самостоятельно решать, кому передавать эти здания — детским садам, оздоровительным центрам или другим учреждениям для детей.

16 сентября 2025 года, во время рабочей поездки в Акмолинскую область, Касым-Жомарт Токаев посетил Дом шахмат — здание, ранее использовавшееся как региональная резиденция президента. В декабре 2024 года по его поручению объект был передан детям.

Во время январских событий 2022 года президентская резиденция в Алматы была захвачена и сожжена. Рассматривался вариант реконструкции фасада, но Токаев принял решение о сносе резиденции, чтобы на ее месте разбить сквер для горожан. В сквере осталась только одна бетонная конструкция от резиденции.

Тем не менее, аким области Жетысу Бейбит Исабаев продолжает проживать в президентской резиденции. Он заявил на брифинге в СЦК в декабре 2025 года, что "это не моя резиденция. Она имеет статус государственной. К нам приезжают зарубежные гости, официально охраняемые гости, руководители. Я проживаю там с разрешения руководства и оплачиваю из своего кармана арендную плату и коммунальные услуги."

Таким образом, можно наблюдать, что в некоторых регионах акиматы успешно передали резиденции на нужды общества и детей, тогда как в других регионах ситуация остается прежней.