Цифровая революция в недропользовании: что изменится?

29 октября 2025 года. Министерство промышленности и строительства внесло в парламент проект закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан "О недрах и недропользовании". Вице-министр Иран Шархан представил документ депутатам профильного комитета Мажилиса – комитета по вопросам экологии и природопользованию. Законопроект, разработанный Министерством по поручению Президента Касым-Жомарта Токаева, направлен на укрепление прозрачности и законности в сфере недропользования, а также на завершение ключевых этапов реформы, начатой Главой государства. Документ учитывает поручения, озвученные Президентом в Послании народу Казахстана 8 сентября 2025 года и на расширенном заседании Правительства 29 января 2025 года. "Наша цель — сделать недропользование максимально прозрачным, — отметил вице-министр Иран Шархан. — Все этапы выдачи лицензий теперь будут проходить онлайн. Это снижает коррупционные риски и укрепляет доверие бизнеса и общества к государству. Законопроект — логическое продолжение реформ, начатых по поручению Главы государства". Министерство промышленности и строительства как ключевой регулятор отрасли закрепляет в Кодексе правовой статус Единой платформы недропользования, запущенной в 2024 году. Сегодня она объединяет 22 государственные услуги и обеспечивает цифровое сопровождение всех бизнес-процессов — от подачи заявки до получения лицензии. Теперь этот механизм цифрового управления будет закреплён законодательно. Для недропользователей реформа означает упрощение процедур, сокращение сроков и равный доступ к недрам. Переход к Единой платформе устраняет административные барьеры и делает процесс распределения участков полностью прозрачным. Среди ключевых изменений – переход к принципу "первой заявки" через Единую платформу; внедрение интерактивной карты, на которой обозначены доступные и закрытые для разведки территории; проведение электронных аукционов при совпадении заявок и при возврате освобождённых блоков в фонд недр. Также для получения лицензии необходимо будет уплатить так называемый подписной бонус, а победителям аукционов, которые уклонились от обязательств, на пять лет закрывают доступ к участию в подобных торгах. Данные об условиях выдачи и обо всех выданных лицензиях будут абсолютно открыты и опубликованы на Единой платформе. Поправки усиливают контроль за использованием недр и реализацией промышленных проектов. Запрещается скрытая добыча под видом опытно-промышленной, вводятся строгие требования к изъятию горной массы свыше 1000 кубометров и к изъятию проб. Для новых промышленных проектов вводятся повышенные инвестиционные требования и обязательства по развитию внутреннего рынка переработки. Отдельный блок поправок закрепляет функции Национальной геологической службы, созданной по поручению Президента в 2021 году. Служба станет единым оператором по управлению геологическими данными и эксплуатации Единой платформы, обеспечивая достоверность, системность и технологическую доступность информации. Министерство отмечает, что принятие законопроекта станет важным шагом к созданию современной, цифровой и справедливой системы управления недрами. Это укрепит прозрачность, повысит инвестиционную привлекательность отрасли и обеспечит устойчивый рост добывающего и перерабатывающего секторов экономики Казахстана. Фото пресс-службы Мажилиса Парламента РК