Процедура проведения реабилитации бизнеса

Любой бизнесмен знает, что его деятельность напрямую связана с рисками. В любой момент в работе его предприятия могут наступить проблемы, которые в итоге приведут к банкротству. Однако, существует вариант при котором дается определенная временная отсрочка, благодаря которой предприятие может попытаться восстановить свое стабильное положение. Это – реабилитация бизнеса.
Какие существенные отличия между процедурами реабилитации и банкротства?

Чем реабилитация отличается от банкротства

Предприниматель, у которого существуют нерешаемые финансовые проблемы, а также неоплаченные долговые обязательства перед кредиторами, может пройти соответствующую процедуру и объявить свое предприятие банкротом.
Однако, эта мера принесет репутационный урон не только предпринимателю. Кредиторы тоже рискуют в плане возвращения денежных средств. Законодательно установлено, что возврат долговых обязательств организаций и индивидуальных предприятий, признанных банкротами, осуществляется в определенной очередности. Сначала, возвращаются долги в бюджет и по заработной плате работникам, затем доходит очередь до других кредиторов. Хуже всего в этой ситуации поставщикам, они вовсе могут не получить деньги.
Кроме всех этих аспектов, признание предприятия банкротом может принести и проблемы социально-экономического характера. В частности, штат работников (возможно многочисленный) данной организации-банкрота, останется без работы.

Комитетом госдоходов МФ РК разработана иная мера для предпринимателей и руководителей организаций — это реабилитация бизнеса. Законодательно закреплено это в Законе №176-V от 07.03.2014 г. «О реабилитации и банкротстве» и данный способ является более щадящим для предприятия, нежели банкротство.
Следует отметить, что в настоящее время процедуру реабилитации для несостоятельных бизнесменов, интенсивно продвигают и налоговые органы и правительство нашей страны.
Правительством Республики Казахстан принят Комплексный план по восстановлению экономического роста на основе Постановления, где указывается, что реабилитация предприятий и организаций, которые испытывают неподъемную финансовую нагрузку, в связи с положением в стране, должна стать одним из главных мероприятий, направленных на стабилизацию экономики субъектов налогообложения.
Что даст применение процедуры реабилитации предприятию:

• бизнес получит отсрочку погашения задолженности на срок до 5 лет;
• арест имущества и банковских счетов произведен не будет;
• не будет начисления процентов и пени по займам;
• разрешается продолжать производственную деятельность.

Следовательно, реабилитации отличается от банкротства тем, что это реальная возможность попытаться сохранить бизнес, встать снова на ноги и восстановить репутацию у партнеров и клиентов.

Что входит в процедуру реабилитации

Реабилитационная процедура назначается субъектам бизнеса, которые оказались в трудном финансовом положении, через органы суда.
Программа реабилитационных процедур, применяемых к должникам, содержит некоторые виды мер, направленных на возобновление его платежеспособности, это:

• реорганизационные;
• организационно-хозяйственные;
• управленческие;
• инвестиционные;
• технические;
• финансово-экономические;
• правовые.

К определению «временная неплатежеспособность» относится то, что должник не имеет возможности исполнять взятые на себя финансовые обязательства перед кредиторами, с срок, составляющий 3 месяца с момента наступления даты их исполнения.

В первую очередь это будет касаться требований, которые связаны:

• с компенсацией вреда, причиненного жизни или здоровью;
• выплатой алиментов;
• с ответственностью по оплате труда;
• возмещением вознаграждения по трудовым договорам;
• уплатой задолженности по взносам и отчислениям в ЕНПФ, ГФСС и ФОСМС.

Известны случаи, что реабилитационные процедуры назначались и при не исполнении обязательств в течение 4 месяцев с даты наступления срока их исполнения.

Процесс проведения реабилитационной процедуры

Если кредиторы индивидуально предприятия или ТОО приняли решение о подаче искового заявления о возбуждении дела о банкротстве в органы суда, то в срок 7 рабочих дней с момента получения копии определения суда, должник может обратиться в те же органы суда со встречным заявлением о применении реабилитационной процедуры.
Для того, чтобы подать обращения в суд, необходимо следующее:

• составить письменное заявление или в электронной форме;
• собрать требуемый пакет документов;
• заключить договор с временным администратором.

Следует отметить, что и кредиторам выгоднее вместо иска о признании должника банкротом, подать заявление о назанчении должнику реабилитационных процедур.
К заявлению кредитору следует прикрепить копию соглашения кредитора с временным администратором об исполнении им полномочий временного управляющего.
Какие функции возлагаются на временного администратора
Деятельность временного администратора заключена в следующем:

• сбор данных о финансовом состоянии должника;
• составление заключение о финансовой устойчивости должника и определение класса его финансовой устойчивости;
• предоставление заключения о финансовой устойчивости в судебные органы;
• уведомление кредиторов дате и времени проведения общего собрания;
• проведение собрания кредиторов.

Классификация финансовой устойчивости определяется следующим образом:

• необоснованное банкротство;
• необоснованное банкротство, но имеются основания для назначения реабилитационной процедуры;
• имеются основания для признания банкротства.

Решение об определении реабилитационных процедур, может выдать исключительно судебный орган, который примет во внимание заключение временного администратора.
В случае, если суд принимает положительное решение для назначения должнику реабилитационных процедур, то после того, как решение суда вступит в силу, должник, совместно с кредиторами и реабилитационным управляющим, должны разработать и применить 3-месячный план реабилитации.
Что содержит в себе план реабилитации
План реабилитация содержит следующее:

• реальные мероприятия, направленные на восстановление платежеспособности;
• реабилитационные меры;
• график, согласно которому будет погашаться задолженности перед кредиторами, при этом требования кредиторов одной очереди должны быть удовлетворены пропорционально и одновременно.

Реабилитационные меры состоят из:

• санации;
• продажи имущества посредством проведения аукциона;
• финансовый лизинг;
• уступку прав требований должника;
• факторинг;
• прощение части долга;
• списание пени и штрафов;
• обмен долгов на акции;
• заключение мирового соглашения и т.д.

Максимальный срок, за который необходимо реализовать план, установленный законодательно, составляет не более 5 лет. Однако, конкретный срок будет установлен судебными органами. При острой необходимости, и по заявлению реабилитационного управляющего с согласия кредиторов, срок реализации плана может быть увеличен не более чем на полгода, и не болееч ем один раз.
Типовая форма Плана утверждена Приказом Минфина №396 от 20.04.2020 г.

Какие последствия реабилитационной процедуры могут настигнуть должника

Как только вступает в законную силу решение суда о назначении реабилитационных процедур, должнику вменяется следующее:

• ограничение на сделки с имуществом, если это не простые коммерческие операции;
• прекращение начисления процентов по полученным займам;
• приостановление исполнительных производств в отношении должника (кроме выплат за причинение вреда жизни и здоровью).

В тоже время будут сняты ограничения и обременения на имущество должника:

• инкассовые распоряжения на счета;
• аресты на имущество и т.д.

Следовательно, индивидуальное предприятие или товарищество с ограниченной ответственностью, находящееся в процессе реабилитации, может и далее осуществлять свою деятельность, совершать попытки исправить финансовое положение, но одновременно, должник защищен от действий судебных исполнителей и по его займам не будет производиться начисление банковских процентов.

При необходимости совершения сделок с имуществом должника, потребуется заручиться согласием кредиторов.

Реабилитационного управляющего, который будет управлять предприятием-должником, назначает собрание кредиторов.
Он обеспечивает надзор за исполнением реабилитационной программы, причем на нем административная ответственность, согласно статьи181 КоАП РК.

Помимо этого:

• за ненадлежащее исполнение обязанности по сохранению имущества должника, будет наложен штраф в размере 30 МРП, по статье ст.181, п.3, КоАП РК;
• за ненадлежащее исполнение Плана реабилитации, штрафные санкции могут быть в размере 50 МРП, согласно п.4 ст.181 КоАП РК.

Подводя итог:
Попытаться спасти бизнес в момент финансового кризиса, индивидуальному предпринимателю или руководителю товарищества с ограниченной ответственностью, можно, если вместо банкротства применить процедуру реабилитации сроком до 5 лет.
Это позволит продолжить трудовую деятельность организации, сохранить работу сотрудникам предприятия, восстановить финансовое положение компании.
Подать заявку на реабилитацию можно и непосредственно должнику, и его кредиторам, при непосредственном обращении в судебные органы с соответствующим заявлением.