Премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов провел рабочую встречу с Заместителем Премьер-министра и министром национальной экономики Сериком Жумангариным, а также министром финансов Мади Такиевым. На повестке дня были вопросы налогово-бюджетной реформы и укрепления контроля за налоговыми поступлениями.

Мади Такиев, министр финансов, сообщил о том, что в процессе анализа выявлены случаи использования специальных налоговых режимов (СНР), которые изначально были предназначены для поддержки и развития малого бизнеса на этапе его становления. Эти режимы начали использоваться недобросовестными налогоплательщиками как легальные схемы для оптимизации своих налоговых обязательств.

На сегодняшний день в Казахстане зарегистрированы 2,3 миллиона налогоплательщиков. Из них только 8% (около 137 тысяч) платят налог на добавленную стоимость (НДС). В целом, 81% зарегистрированных субъектов работают по специальному налоговому режиму с упрощенной декларацией, и 85% из них декларируют доходы до 15 миллионов тенге.

«Был проведен анализ взаиморасчетов между субъектами, использующими специальные налоговые режимы, и компаниями, работающими по общеустановленному режиму. Результаты анализа показали, что взаиморасчеты между этими категориями увеличились в два раза за последний год — с 5 до 10 триллионов тенге. При этом из общего оборота в 16 триллионов тенге по специальным налоговым режимам, взаиморасчеты с общеустановленным режимом составляют 10 триллионов тенге. Таким образом, несмотря на то, что налогоплательщики зарабатывают сотни миллиардов тенге, они уплачивают минимальные налоги», — отметил Мади Такиев и перечислил ряд схем дробления, которые применяются бизнесом.

Чтобы минимизировать налоговые обязательства и размыть прибыль, компании используют практику увеличения "документальных" расходов. Так, одна компания производит закупки товара и перепродает его по себестоимости другой организации, работающей в упрощенном налоговом режиме. В результате первая фирма показывает убытки, в то время как вторая, пользуясь льготами, уклоняется от уплаты НДС.

Кроме того, бизнес делится на несколько юридических лиц. К примеру, в одном заведении бар, кухня и караоке могут быть зарегистрированы как отдельные компании, или каждый этаж гостиницы может принадлежать различным индивидуальным предпринимателям. Когда доход одной из фирм достигает 78 миллионов тенге, ее деятельность прекращается, и на смену приходит новое юридическое лицо, что позволяет избежать уплаты НДС.

«Для уменьшения нагрузки на фонд оплаты труда работники выводятся за штат и регистрируются как индивидуальные предприниматели, предоставляя услуги своему прежнему работодателю не как сотрудники, а как независимые лица. В результате уменьшается сумма налоговых платежей в фонд оплаты труда, а социальная ответственность перекладывается на предпринимателя», — сообщил Мади Такиев.

В связи с вышеизложенным, Министерство финансов Казахстана предлагает ряд мер по улучшению налогового администрирования и борьбе с дроблением бизнеса:

• введение законодательного определения дробления бизнеса;
• применение принципа преобладания формы над сущностью в налоговых спорах;
• внедрение методов контроля и подтверждения таких фактов;
• ограничение спектра деятельности для индивидуальных предпринимателей.

«Из доклада министра финансов видно, что недобросовестные предприниматели, используя различные схемы для снижения налогового бремени, ведут себя непорядочно. При миллиардах оборота они перечисляют в бюджет суммы, совершенно не соответствующие их реальной прибыли. У нас есть полный список таких крупных компаний.

Воспользовавшись возможностью, хочу обратиться ко всем владельцам и руководителям крупных фирм, использующим подобные схемы. В ближайшие дни вы получите уведомления от налоговых органов с просьбой уплатить дополнительные суммы налогов.

Призываю всех в течение двух недель предоставить в налоговые органы дополнительные налоговые декларации и уплатить справедливые суммы налогов.

Если эти действия не будут выполнены, государство оставляет за собой право применить все доступные ему меры, в том числе фискальные и правоохранительные.

Разговор будет серьезным, но мы готовы к диалогу, если бизнес будет действовать по отношению к государству честно», — заключил Олжас Бектенов.

Кроме того, министр отметил, что важно создать условия для честной конкуренции на рынке, что позволит добросовестным предпринимателям развиваться и вносить свой вклад в экономику страны. Он подчеркнул, что налоговая политика должна быть прозрачной и понятной для всех участников рынка.

В связи с этим, правительство также планирует провести дополнительные разъяснительные мероприятия для предпринимателей, чтобы обеспечить понимание новых норм и правил. «Мы готовы предоставить необходимую помощь и ресурсную поддержку малому и среднему бизнесу, чтобы они могли успешно адаптироваться к изменениям в налоговом законодательстве», — добавил Мади Такиев.

Таким образом, диалог между государством и бизнесом должен стать более конструктивным, что поспособствует формированию здоровой экономической среды и улучшению налоговой дисциплины в стране.