27 декабря 2024 года Министерство финансов Республики Казахстан утвердило Правила реализации пилотного проекта по оформлению договоров в информационной системе электронных счетов-фактур (ИС ЭСФ). Этот проект будет действовать до конца 2025 года и затронет поставщиков и субподрядчиков, работающих по государственным закупкам.
Зачем внедряют электронные договоры в ИС ЭСФ?
Переход на электронное оформление договоров позволяет государству лучше контролировать выполнение обязательств по госзакупкам. Главная цель проекта — повысить прозрачность сделок и сократить возможности для уклонения от налогов. Когда все договоры фиксируются в одной системе, налоговые органы могут быстро проверить, соответствует ли документальный оборот реальному выполнению работ.
Пример из истории: первые попытки контроля за госзакупками появились еще в начале XX века, когда правительства начали использовать контрактные системы для борьбы с коррупцией. Сегодня эти методы перешли в цифровую форму, что делает контроль более эффективным.
Кто участвует в пилотном проекте?
В пилотном проекте задействованы три категории участников:
- Поставщики — компании, которые заключают договоры о госзакупках с государственными органами.
- Субподрядчики — компании, привлекаемые для выполнения отдельных видов работ или услуг.
- Органы государственных доходов — налоговые службы, которые осуществляют контроль за оформлением и исполнением договоров.
Для чего это нужно? Когда поставщик привлекает субподрядчика, важно, чтобы вся цепочка договорных обязательств была зафиксирована. Это предотвращает скрытые сделки и упрощает контроль за налоговыми обязательствами.
Как работает система электронных договоров?
Согласно правилам, каждый субподрядчик должен внести в ИС ЭСФ информацию о договоре, который он заключил с поставщиком. При этом нужно указать:
- номер и дату договора о государственных закупках;
- объем и стоимость работ или услуг;
- сроки выполнения.
Все данные становятся доступны для органов государственных доходов, которые могут автоматически проверять их на соответствие законодательству.
Таблица для наглядности:
| Участник | Обязанности в рамках ИС ЭСФ |
|---|---|
| Поставщик | Заключает договор о госзакупках и передает часть работ субподрядчику |
| Субподрядчик | Вносит договор в ИС ЭСФ, указывает основные параметры сделки |
| Органы госдоходов | Контролируют выполнение договоров и соблюдение налоговых обязательств |
Какие преимущества дает переход на электронные договоры?
- Прозрачность сделок. Все данные о контрактах фиксируются в системе и доступны для проверки.
- Снижение рисков уклонения от налогов. Электронная система позволяет быстрее выявлять нарушения.
- Упрощение камерального контроля. Налоговые органы могут проводить проверки автоматически, что снижает нагрузку на бизнес.
Историческая справка: в середине 2000-х годов многие страны начали активно внедрять электронные системы управления государственными закупками. В частности, в Южной Корее такой переход позволил сократить коррупционные риски на 75%.
Если вы поставщик или субподрядчик по госзакупкам, обязательно ознакомьтесь с требованиями по внесению договоров в ИС ЭСФ. Несоблюдение этих требований может привести к штрафам и проверкам со стороны налоговых органов.
Вот что важно учитывать:
- Оформляйте все договоры с субподрядчиками через ИС ЭСФ.
- Следите за правильностью указания данных о госзакупках.
- Проверяйте, чтобы все субподрядчики также выполняли требования по внесению договоров.
Почему это важно для экономики?
Госзакупки составляют значительную часть государственных расходов. Контроль за их выполнением напрямую влияет на эффективность бюджета и экономическую стабильность страны. Когда все участники госзакупок работают прозрачно, это снижает коррупцию и повышает доверие к государственным органам.
Какие типы договоров можно внести в ИС ЭСФ?
На портале esf.gov.kz предусмотрены различные категории договоров. Вот основные из них и их назначение:
- Договор на поставку товаров, работ и услуг. Это самый распространенный тип договора. Он используется, когда поставщик передает товары или оказывает услуги государственному органу или другому контрагенту. Например, если вы поставляете офисную мебель или выполняете строительные работы.
- Договор на совместную поставку товаров, работ и услуг. Применяется в случаях, когда несколько компаний совместно выполняют обязательства по одному контракту. Это удобно для крупных проектов, где требуется разделение работ между несколькими подрядчиками.
- Договор на лизинг. Используется, если вы передаете имущество в аренду с правом выкупа. Например, когда госорган арендует автотранспорт или оборудование.
- Договор транспортной экспедиции. Этот договор оформляется, если ваша компания занимается перевозкой грузов или логистическими услугами для госзаказчиков.
- Договор комиссии. Применяется, когда одна компания продает товары или услуги от имени и за счет другой компании. Например, если вы выступаете посредником в продаже техники или оборудования.
- Договор поручения. Этот тип договора используется, когда одна сторона (доверитель) поручает другой стороне (поверенному) совершить определенные юридические действия от своего имени. Например, когда нужно представлять интересы компании в госзакупках.
- Договор уступки прав. Применяется, если вы передаете права по договору другому лицу. Например, когда компания уступает право на получение платежа по контракту.
- Дополнительное соглашение. Это документ, который вносит изменения в ранее заключенный договор. Например, если изменились сроки или объемы работ.
Если ваш бизнес участвует в госзакупках, не откладывайте внедрение электронных договоров в ИС ЭСФ. Проконсультируйтесь с бухгалтером, изучите правила и начните работу с системой уже сейчас. Это поможет вам избежать проблем в будущем и сделает ваш бизнес более надежным партнером для государственных заказчиков.
